PISE : avec un financement de 101 milliards de FCFA de l’AFD, le Gabon accélère la modernisation de ses infrastructures scolaires

Par Stive Roméo Makanga 

Depuis 2016, le Gabon bénéficie de l’accompagnement financier de l’Agence française de développement (AFD) dans le cadre du Projet d’investissements dans le secteur éducatif (PISE). Doté d’un financement de 154 millions d’euros, soit environ 101 milliards de FCFA, ce programme ambitionne de répondre au déficit d’infrastructures scolaires, tout en améliorant les conditions d’apprentissage et la qualité de l’enseignement. Avec 27 établissements concernés et plus de 26 000 élèves impactés depuis 2020, le PISE constitue l’un des principaux leviers d’investissement dans l’éducation de base à Libreville et à Port-Gentil.

L’éducation demeure un enjeu majeur pour le développement du Gabon. Face à la croissance des effectifs scolaires, à la pression démographique dans les grandes agglomérations et à la dégradation progressive de certaines infrastructures, les pouvoirs publics ont engagé un programme d’investissement destiné à renforcer les capacités d’accueil du système éducatif. C’est dans cette perspective qu’a été lancé le Projet d’investissements dans le secteur éducatif, avec l’appui financier de l’Agence française de développement.

Signée en mars 2016 entre l’État gabonais et l’AFD, la convention de crédit a mobilisé une enveloppe de 101 milliards de FCFA. Présenté sur le site de l’agence française sous un financement de 154 millions d’euros, le programme accompagne la politique nationale de construction, d’extension et de réhabilitation des établissements publics. Sa mise en œuvre, assurée par le ministère de l’Éducation nationale, a démarré en 2019.

L’intervention de l’AFD répond à un diagnostic préoccupant du système éducatif gabonais. Selon les données présentées par l’agence, si la scolarisation au primaire concerne une large majorité des enfants, un enfant sur sept n’achève pas ce cycle et seuls trois enfants sur dix accèdent au lycée. À cette situation s’ajoutent l’insuffisance des investissements dans les infrastructures scolaires pendant plusieurs années, l’augmentation des effectifs et les mouvements de population vers les principaux centres urbains.

Le PISE a ainsi été conçu autour d’une double ambition : accroître les capacités d’accueil des établissements scolaires et contribuer à l’amélioration durable de la qualité de l’enseignement.

Réduire le déficit en salles de classe et améliorer les conditions d’apprentissage

Le premier axe du PISE porte sur le développement des infrastructures scolaires publiques dans les deux principales agglomérations du pays : Libreville et Port-Gentil. Le programme prévoit notamment la construction et l’extension d’établissements primaires et secondaires, avec un objectif initial de 500 salles de classe et la mise à disposition d’équipements pédagogiques adaptés.

Au-delà des bâtiments, le projet entend agir sur les conditions concrètes de scolarisation. Il prévoit notamment de contribuer à la réduction du déficit en enseignants, au renforcement des capacités de gestion des établissements, à l’amélioration de la vie scolaire ainsi qu’à la maintenance et à l’entretien du patrimoine éducatif.

Cette approche traduit une volonté de ne pas limiter la modernisation de l’école gabonaise à la construction de nouvelles salles de classe. Elle vise également à améliorer l’environnement pédagogique, les conditions de travail des personnels et les performances des élèves.

27 établissements scolaires concernés, plus de 26 000 élèves bénéficiaires

Sur le terrain, le programme affiche déjà des résultats significatifs. Selon les données publiées sur le portail officiel du PISE, 27 établissements scolaires sont concernés par les investissements et plus de 26 000 élèves ont été impactés depuis 2020. L’AFD estime, pour sa part, que l’amélioration des capacités d’accueil pourrait bénéficier à plus de 23 000 élèves.

La deuxième phase du programme a notamment illustré cette dynamique à Port-Gentil. En septembre 2024, la ministre de l’Éducation nationale de l’époque, Camélia Ntoutoume-Leclercq, a procédé au lancement des travaux de construction, de réhabilitation et d’extension de huit établissements scolaires dans la capitale économique.

Le projet prévoyait la construction de cinq nouveaux établissements et la réhabilitation ou l’extension de trois structures existantes. Parmi les opérations annoncées figuraient notamment la réalisation d’un collège d’enseignement secondaire à Massuku, dans le deuxième arrondissement de Port-Gentil, ainsi que la construction d’un complexe scolaire à Henri-Clément.

Le futur établissement de Massuku devait notamment comprendre douze salles de classe, des laboratoires scientifiques, un centre de documentation et d’information, un terrain de sport multidisciplinaire et des logements d’astreinte.

À Henri-Clément, un complexe scolaire de 17 salles de classe, doté notamment d’une salle informatique et d’une salle polyvalente, était également prévu. D’autres interventions concernaient le CES du Parc, l’école primaire Roger Butin et le CES de Bac Aviation. Dans le secteur de N’tchengué-Dorade, le programme prévoyait par ailleurs un ensemble comprenant un collège, une école primaire et un établissement préscolaire.

Ces investissements devaient permettre de rapprocher les établissements des familles, de réduire les effectifs pléthoriques dans les salles de classe et d’offrir aux élèves des infrastructures répondant à des standards modernes. Les équipements annoncés comprenaient également des cantines, des foyers et des espaces multimédias, dans une perspective d’intégration progressive du numérique dans les apprentissages.

L’AFD, un partenaire financier majeur de la politique éducative gabonaise

Au-delà de son volume financier, l’engagement de l’Agence française de développement présente un intérêt particulier pour la politique publique de l’éducation au Gabon. Avec une enveloppe de 154 millions d’euros, équivalant à environ 101 milliards de FCFA, l’institution française apporte un concours substantiel à la réalisation d’investissements structurants dans un secteur déterminant pour l’avenir du pays.

Cet accompagnement ne se limite toutefois pas au financement des infrastructures. Il comprend également un volet d’appui institutionnel destiné à renforcer les capacités du ministère de l’Éducation nationale, notamment en matière de gouvernance scolaire, de pilotage des établissements et de gestion des ressources humaines.

Le programme accorde également une attention particulière à la prévention des violences en milieu scolaire, à la formation et à l’accompagnement des personnels, ainsi qu’à la préservation des équipements construits ou réhabilités.

Cette dimension est essentielle. Car disposer de nouvelles infrastructures ne garantit pas, à elle seule, une amélioration des résultats scolaires. Encore faut-il assurer leur fonctionnement, leur entretien et leur dotation en personnels qualifiés.

En définitive, le PISE illustre la place qu’occupent les partenariats financiers internationaux dans la transformation des infrastructures publiques gabonaises. Pour le Gabon, l’enjeu consiste désormais à inscrire ces investissements dans une politique éducative durable, capable de traduire les réalisations matérielles en progrès pédagogiques et en meilleures perspectives pour les générations futures.

L’ambition est donc double : construire davantage d’écoles et contribuer à faire de l’école gabonaise un véritable instrument de formation, d’égalité des chances et de développement national.